新華社北京3月7日電  最高人民檢察院檢察長(cháng)張軍7日下午向(xiàng)第十四屆全國(guó)人民代表大會第一次會議作最高人民檢察院工作報告。摘要如下：

　　過(guò)去五年工作回顧

　　黨的十九大以來，伴随黨和國(guó)家事(shì)業取得舉世矚目的重大成(chéng)就，法治中國(guó)建設開(kāi)創新局面(miàn)。習近平總書記對(duì)檢察工作作出系列重要指示，黨中央專門印發(fā)《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》，黨的二十大報告特别強調“加強檢察機關法律監督工作”，指引人民檢察事(shì)業前進(jìn)方向(xiàng)。

　　五年來，在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，在全國(guó)人大及其常委會有力監督下，最高人民檢察院堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，深入貫徹習近平法治思想，全面(miàn)貫徹黨的十九大和二十大精神，認真落實十三屆全國(guó)人大曆次會議決議，深刻領悟“兩(liǎng)個确立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liǎng)個維護”，講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強，創新構建刑事(shì)、民事(shì)、行政、公益訴訟“四大檢察”新格局，踐行人民至上，能(néng)動履行憲法法律賦予的法律監督職責，人民檢察事(shì)業實現新的跨越發(fā)展。2018年至2022年，全國(guó)檢察機關共辦理各類案件1733.6萬件，比前五年上升40%；與2018年相比，2022年受理審查起(qǐ)訴案件上升2.8%，辦理民事(shì)、行政、公益訴訟案件分别上升1.5倍、3.3倍和72.6%。最高人民檢察院制定司法解釋和司法解釋性質文件170件，制發(fā)指導性案例136件，比前五年分别上升78.9%和3.5倍。

　　一、維護安全穩定，以能(néng)動檢察助力中國(guó)之治

　　堅決維護國(guó)家安全和社會安定。起(qǐ)訴各類犯罪嫌疑人827.3萬人，比前五年上升12%。嚴厲打擊敵對(duì)勢力滲透、破壞、颠覆、分裂活動。全力投入掃黑除惡專項鬥争，堅持“是黑惡犯罪一個不放過(guò)、不是黑惡犯罪一個不湊數”，進(jìn)入常态化後(hòu)以打早打小促常治長(cháng)效。起(qǐ)訴涉黑涉惡犯罪26.5萬人，其中組織、領導、參加黑社會性質組織犯罪6.4萬人。嚴懲拐賣人口犯罪，2021年起(qǐ)協同公安機關以專項行動深挖曆史積案，兩(liǎng)年間起(qǐ)訴拐賣和收買被拐賣的婦女兒童犯罪3152人，比前兩(liǎng)年上升16%，其中發(fā)生在五年前的積案占31%。依法懲治促社會秩序持續向(xiàng)好(hǎo)，2022年起(qǐ)訴殺人、放火、爆炸、綁架、搶劫、盜竊犯罪爲近二十年來最低，人民群衆收獲實實在在的安全感。

　　依法有力服務疫情防控大局。創新以案釋法，持續發(fā)布101件典型案例，第一時間指導依法戰疫，有力維護社會秩序。起(qǐ)訴借疫情詐騙、哄擡物價犯罪從2020年5176人降至2022年197人，起(qǐ)訴制售僞劣口罩等防疫物資、不符合标準醫用器材、假藥劣藥犯罪從954人降至192人。疫無情，法有度。對(duì)拒絕執行疫情防控措施緻病毒傳播、造成(chéng)嚴重後(hòu)果的，以妨害傳染病防治罪起(qǐ)訴542人；情節輕微的，不起(qǐ)訴167人，重在教育疏導，社會效果更好(hǎo)。

　　積極促推依法治網。起(qǐ)訴利用網絡實施詐騙、賭博、傳播淫穢物品等犯罪71.9萬人，年均上升43.3%。協同公安機關從嚴懲治電信網絡詐騙犯罪，起(qǐ)訴19.3萬人。堅持全鏈條打擊，起(qǐ)訴非法買賣電話卡和銀行卡、幫助提款轉賬等犯罪從2018年137人增至2022年13萬人；對(duì)情節較輕或受騙、脅從參與幫助信息網絡犯罪的，從寬處理、教育爲主。8所院校57名學(xué)生跨省實習，誤入詐騙團夥，檢察機關依法不起(qǐ)訴或督促撤案，涉案學(xué)生均回歸正常學(xué)習生活。

　　少捕慎訴慎押促治理。2020年全國(guó)兩(liǎng)會上，我們分析二十年間重罪持續下降、輕罪持續上升的重大變化，提出全面(miàn)貫徹寬嚴相濟刑事(shì)政策，嚴懲嚴重犯罪決不動搖，較輕犯罪少捕慎訴慎押。2021年，這(zhè)一辦案理念被确定爲刑事(shì)司法政策。政法機關協同落實，訴前羁押率從2018年54.9%降至2022年26.7%，爲有司法統計以來最低；不捕率從22.1%升至43.4%，不訴率從7.7%升至26.3%，均爲有司法統計以來最高。當寬則寬、該嚴則嚴，促進(jìn)犯罪治理更有效、人權保障更有力。

　　認罪認罰從寬利改造。依法嚴格落實認罪認罰從寬制度，檢察環節适用率已超過(guò)90%。2022年量刑建議采納率98.3%；一審服判率97%，高出未适用該制度案件29.5個百分點。上訴、申訴大幅減少，更利罪犯改造、促進(jìn)社會和諧。

　　典型案例推動法治進(jìn)步。法不能(néng)向(xiàng)不法讓步。指導辦理“昆山反殺案”等一批正當防衛案，引領、重塑正當防衛理念。認定屬正當防衛不捕不訴1370人，是前五年的5.8倍。網絡空間不是法外之地。指導浙江檢察機關辦理取快遞女子被造謠出軌案，推動自訴轉公訴，确立網絡人格權保護公訴原則；從嚴追訴網絡侮辱、诽謗、侵犯公民個人信息犯罪1.4萬人。惡意損害公益必須懲罰性賠償。指導江西檢察機關辦理民法典實施後(hòu)首例污染環境懲罰性賠償案，讓以身試法者承擔重罰，警示潛在違法犯罪。

　　檢察建議推動訴源治理。從個案辦理到類案監督再溯源促标本兼治，是法治中國(guó)建設更高要求。最高人民檢察院緊盯老百姓身邊的安全，研析司法數據、典型案例，向(xiàng)有關部門發(fā)出第一至八号檢察建議；地方檢察機關聯動，以檢察履責“我管”促職能(néng)部門依法“都(dōu)管”，共發(fā)出檢察建議18萬餘份，推動社會治理謀在前、預在先。

　　二、聚焦服務大局，以能(néng)動檢察促推高質量發(fā)展

　　守好(hǎo)經(jīng)濟安全法治防線。依法懲治破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪，起(qǐ)訴62.1萬人，比前五年上升32.3%。護航金融安全，從嚴追訴集資詐騙、非法吸收公衆存款等金融犯罪，起(qǐ)訴18.5萬人，比前五年上升28.2%。聚焦資本市場安全，向(xiàng)中國(guó)證監會派駐檢察室。依法懲治騙取出口退稅、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票等涉稅犯罪，起(qǐ)訴5.8萬人，比前五年上升29.3%。

　　積極穩妥推進(jìn)涉案企業合規改革。做實對(duì)國(guó)企民企、内資外資等各類企業依法平等保護。2018年發(fā)布11項檢察政策，明确對(duì)企業負責人涉經(jīng)營類犯罪依法能(néng)不捕的不捕、能(néng)不訴的不訴、能(néng)不判實刑的提出适用緩刑建議。2020年起(qǐ)探索涉案企業合規改革試點：對(duì)依法可不捕、不訴的，責成(chéng)涉案企業作出合規承諾、切實整改；會同國(guó)務院國(guó)資委、全國(guó)工商聯等12部門共建第三方監督評估機制。試點以來，共辦理相關案件5150件，已有1498家企業整改合格，3051名責任人被依法不起(qǐ)訴；另有67家企業整改不實，243名責任人被依法追訴。某網絡公司非法爬取一外賣平台數據涉嫌犯罪。檢察機關審查認爲，涉案行爲未涉公民個人信息，情節較輕，并考慮該公司爲成(chéng)長(cháng)型科創企業，管理粗放緻涉案，可啓動合規整改。嚴格落實監管、認定整改合格後(hòu)，檢察機關依法不起(qǐ)訴。結案當年，公司新增員工700餘人，營收增加1.6億元，納稅增加1000萬餘元。懲治促矯治，企業獲新生。

　　以知識産權綜合司法保護助力創新發(fā)展。最高人民檢察院及29個省級檢察院組建知識産權檢察辦公室，一體履行刑事(shì)、民事(shì)、行政檢察職能(néng)。2022年起(qǐ)訴侵犯商标權、專利權、著作權及商業秘密等犯罪1.3萬人，比2018年上升51.2%；辦理知識産權民事(shì)行政訴訟監督案件937件，是2018年的6.7倍。最高人民檢察院依法抗訴“蒙娜麗莎”商标行政糾紛案，再審改判，十年争議畫上句号，并促進(jìn)統一了類似商品、近似商标認定等法律适用标準。

　　在反腐敗鬥争中充分發(fā)揮檢察作用。受理各級監委移送職務犯罪8.8萬人，已起(qǐ)訴7.8萬人，其中原省部級以上幹部104人。堅持受賄行賄一起(qǐ)查，出台指導意見，會同國(guó)家監委發(fā)布典型案例，起(qǐ)訴行賄犯罪1.4萬人，震懾“圍獵者”。

　　持續服務脫貧攻堅、鄉村振興。對(duì)因案緻生活陷入困境的受害方加大司法救助力度，共救助19.9萬人23.2億元，分别是前五年的3.9倍和5.4倍。與自然資源部建立協作機制，協同整治亂占耕地，監督怠于申請強制執行、不規範執行等案件2.9萬件，涉土地30萬餘畝。

　　三、堅持司法爲民，以能(néng)動檢察保障民生福祉

　　用心呵護未成(chéng)年人安全幸福成(chéng)長(cháng)。對(duì)侵害未成(chéng)年人犯罪“零容忍”。從嚴追訴性侵、虐待、暴力傷害等侵害未成(chéng)年人犯罪29萬人。出台檢察政策：成(chéng)年人拉攏、誘迫未成(chéng)年人參與有組織犯罪一律從嚴追訴；網絡猥亵等同線下犯罪追訴。會同教育部、公安部等建立侵害未成(chéng)年人強制報告、密切接觸未成(chéng)年人單位入職查詢制度，被納爲法律規定。已通過(guò)強制報告追訴犯罪5358件，對(duì)不予報告的督促追責719人；推動入職查詢2003萬餘人次，不予錄用1830人，6814名有前科劣迹人員被解聘。最大限度教育挽救涉罪未成(chéng)年人。涉罪未成(chéng)年人身心尚不成(chéng)熟，用心挽救可促其改惡向(xiàng)善。對(duì)涉嫌輕微犯罪、有悔罪表現的，附條件不起(qǐ)訴7.1萬人，适用率由2018年12.2%升至2022年36.1%；對(duì)犯罪較嚴重的起(qǐ)訴17.9萬人，比前五年下降36.9%。創新履職融通家庭、學(xué)校、社會、網絡、政府、司法“六大保護”。以公益訴訟推動禁止爲未成(chéng)年人文身，國(guó)家就此出台專項治理規範；指導河北、上海、江蘇等地檢察機關提起(qǐ)民事(shì)公益訴訟，推動國(guó)家有關部門對(duì)電競酒店、盲盒、密室逃脫、劇本殺等新業态予以規範。針對(duì)一起(qǐ)強奸、猥亵多名女童案暴露的校園安全問題，2018年向(xiàng)教育部發(fā)出第一号檢察建議，各級檢察院與教育行政部門協同落實，共建平安校園。

　　持續做實群衆信訪件件有回複。這(zhè)是2019年全國(guó)兩(liǎng)會上我們作出的莊嚴承諾。四年來，檢察機關收到的353.9萬件信訪均在7日内告知“已收到、誰在辦”，3個月内辦理過(guò)程或結果答複率超過(guò)95%。回複不是目的，根本在案結事(shì)了。42名大檢察官帶頭辦理疑難信訪積案475件，基層檢察院受理的首次信訪全部由院領導包案辦理；對(duì)争議大、影響性案件，開(kāi)展公開(kāi)聽證4.4萬件，讓公正可感受、被認同。

　　做深做實行政争議實質性化解。針對(duì)一些行政訴訟案件程序已結但訟争未解、長(cháng)期申訴，2019年起(qǐ)持續開(kāi)展專項監督，實質性化解行政争議3.3萬件。45名當事(shì)人因18年前購買的違建房被拆除，先後(hòu)提起(qǐ)行政訴訟144件，因不符合起(qǐ)訴條件被駁回，後(hòu)申請檢察監督。北京檢察機關審查認爲，拆除并無不當，當事(shì)人訴請賠償亦合情合理，經(jīng)多輪磋商促違建方退還(hái)購房款并賠償損失，案結事(shì)了。

　　堅決維護國(guó)防利益和軍人軍屬、英烈合法權益。會同中央軍委政法委制定軍地檢察協作意見，服務強軍目标。起(qǐ)訴危害國(guó)防利益、侵犯軍人軍屬合法權益犯罪2178人，比前五年上升33.2%；辦理涉軍公益訴訟781件，年均上升86.7%。采納代表建議，專項開(kāi)展空軍機場淨空保護公益訴訟，督促整治一批安全隐患。對(duì)3470名遭不法侵害的軍人軍屬、退役軍人給予司法救助。發(fā)布懲治破壞軍婚典型案例，推廣雲南“軍娃”司法保護經(jīng)驗，讓軍人安心保家衛國(guó)。協同退役軍人事(shì)務部開(kāi)展專項監督，推動修繕烈士紀念設施2.3萬處，做實尊崇英烈、永遠銘記英烈。

　　切實維護港澳台同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權益。依法辦理涉港澳台和涉僑案件。編寫檢察機關服務台胞台企手冊。支持港澳台同胞擔任廣東檢察機關人民監督員。與中國(guó)僑聯攜手維護僑胞僑企合法權益。以公益訴訟保護涉台涉僑文物，讓鄉愁有寄托、家國(guó)駐心懷。

　　用法治力量護衛特殊群體。專項打擊整治養老詐騙，起(qǐ)訴8516人。攜手中國(guó)殘聯開(kāi)展無障礙環境建設公益訴訟，重慶、四川、福建等地檢察機關針對(duì)殘疾未成(chéng)年人受教育、殘疾人康複和就業權益等開(kāi)展公益司法保護。最高人民檢察院直接立案辦理外賣騎手權益保障公益訴訟案。對(duì)權益受損但不敢或不懂起(qǐ)訴的老年人、殘疾人、農民工和受家暴婦女等，支持提起(qǐ)民事(shì)訴訟16.7萬件，是前五年的11.5倍；起(qǐ)訴惡意欠薪犯罪9431人，比前五年上升18.5%。老弱婦幼殘需格外護好(hǎo)，法律特别保護必須落實。

　　四、加強訴訟監督，以能(néng)動檢察維護司法公正

　　深化刑事(shì)立案、偵查、審判監督。2021年起(qǐ)會同公安部在所有市、縣設立偵查監督與協作配合辦公室，通過(guò)信息共享，把制約監督做實、協作配合做好(hǎo)。2022年監督立案3.7萬件、督促撤案4.6萬件、糾正偵查活動違法20.1萬件，比2018年分别上升66.3%、1.5倍和2.3倍。會同公安部持續清理既未撤案又未移送起(qǐ)訴、長(cháng)期擱置的涉企“挂案”，督促辦結1.2萬件。對(duì)認爲确有錯誤的刑事(shì)裁判提出抗訴4.1萬件，比前五年上升18.9%。

　　堅決糾正和防止冤錯案件。檢察官既是犯罪追訴者也是無辜保護者。堅持疑罪從無、有錯必糾，對(duì)10件原判十年以上的重大冤錯案件提出抗訴或再審檢察建議，法院均改判無罪。每一起(qǐ)冤錯案件，檢察機關都(dōu)難辭其咎。組織排查2018年以來再審改判的325件刑事(shì)錯案，以“糾錯不能(néng)止于國(guó)家賠償、追責必須落到責任主體”的嚴肅态度，對(duì)551名檢察人員追責問責。

　　強化刑事(shì)執行監督。2018年創設巡回檢察制度，被納入修訂後(hòu)人民檢察院組織法，“派駐+巡回”讓監督更有力。最高人民檢察院和省、市級檢察院開(kāi)展監獄巡回檢察4973次；開(kāi)展看守所巡回檢察2597次。持續整治“紙面(miàn)服刑”“提錢出獄”，對(duì)判處實刑未執行或監外執行條件消失的，監督收監執行7.3萬人，糾正不當減刑、假釋、暫予監外執行24.5萬人。

　　做強民事(shì)檢察監督。對(duì)認爲确有錯誤的民事(shì)裁判提出抗訴2.4萬件，比前五年上升22.7%；提出再審檢察建議4萬餘件。對(duì)民事(shì)審判和執行活動中的違法情形提出檢察建議38.4萬件，比前五年上升88.5%。專項監督民間借貸、破産清算、離婚析産等領域打“假官司”問題，依法糾正4萬餘件，起(qǐ)訴虛假訴訟犯罪5121人。

　　做實行政檢察監督。強化精準監督，對(duì)認爲确有錯誤的行政裁判提出抗訴872件；提出再審檢察建議1059件。對(duì)行政審判和執行活動中的違法情形提出檢察建議14.3萬件，是前五年的7.2倍。

　　嚴查司法工作人員相關職務犯罪。出台專門規定，嚴格規範辦理司法工作人員利用職權實施的侵犯公民權利、損害司法公正犯罪案件，立案偵查5993人。

　　親清檢律關系共促司法公正。針對(duì)執法司法中阻礙律師依法執業問題，監督糾正8741件，比前五年上升43.6%。與司法部等出台意見，規範檢律交往行爲，“親”不逾矩、“清”不遠疏。

　　五、拓展公益訴訟，以能(néng)動檢察守護公共利益

　　以制度優勢實現最佳辦案效果。立案辦理民事(shì)、行政公益訴訟75.6萬件，年均上升14.6%。檢察機關提出雙赢多赢共赢辦案理念，把訴前實現維護公益目的作爲最佳司法狀态。針對(duì)公益損害具體事(shì)項，先與職能(néng)部門磋商、促請主動履職，再以檢察建議督促落實，絕大多數案件在訴前解決了公益損害問題，彰顯中國(guó)特色社會主義司法制度獨特優勢。檢察建議不能(néng)落實的，依法提起(qǐ)訴訟4萬件，99.8%獲裁判支持。

　　構建協同高效的公益司法保護體系。會同32家行政機關制定工作意見13個，推動協同履職。辦理國(guó)有财産保護、國(guó)有土地使用權出讓領域公益訴訟5.9萬件，促請追償受損國(guó)有财産、追繳土地出讓金533.7億元。辦理食品藥品安全領域公益訴訟15.4萬件。

　　公益訴訟守護美麗中國(guó)。持續投入藍天、碧水、淨土保衛戰，主動銜接中央生态環境保護督察整改，辦理生态環境和資源保護領域公益訴訟39.5萬件，年均上升12.5%。萬峰湖、南四湖水域連接多省，上下遊、左右岸治理不一，污染多年。最高人民檢察院直接立案，四級檢察院合力，助推地方政府聯手共治，再現一湖碧水。貫徹長(cháng)江保護法，制定實施服務長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展10項檢察舉措。圍繞黃河流域生态保護和高質量發(fā)展制定18項檢察舉措。

　　黨的二十大報告強調“完善公益訴訟制度”，中國(guó)特色公益司法保護之路必將(jiāng)越走越寬廣。

　　六、堅持從嚴治檢，以能(néng)動檢察錘煉過(guò)硬隊伍

　　一體推進(jìn)政治建設、業務建設和職業道(dào)德建設。堅持用習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想凝心鑄魂，精心組織學(xué)習黨的二十大精神政治輪訓，紮實開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習教育。編寫、用好(hǎo)貫徹習近平法治思想檢察履職教科書，深化政治與業務融合培訓。積極推動檢察官與監察官、法官、行政執法人員、律師同堂培訓76.4萬人次，促進(jìn)統一執法司法理念。

　　持續推動司法責任制落實。制定完善“四大檢察”辦案規則，動态修訂檢察官權力清單，規範依法履職保障和追責懲戒機制，确保用權有依據、放權不放任。以提升質量、效率、效果爲導向(xiàng)，完善檢察人員考核機制；2199名檢察官在紮實考核下退出員額，能(néng)進(jìn)能(néng)出成(chéng)常态。

　　創設“案—件比”做實科學(xué)管理。針對(duì)不少案件程序反複、增加訟累，2019年首創“案—件比”質效評價标準，以實際發(fā)生的“案子”與經(jīng)過(guò)若幹辦案環節、程序統計的“案件”相比，考核首辦負責、案結事(shì)了。共壓減95.9萬個程序性和内生案件。辦案質效明顯提升，與2018年相比，2022年退回補充偵查、延長(cháng)審查起(qǐ)訴期限分别下降80%和95.8%，自行補充偵查上升264.6倍，個案平均審查起(qǐ)訴時間減少6.9天。公正是質量與效率的統一。

　　堅持嚴管就是厚愛。勇于刀刃向(xiàng)内，以自我革命精神抓實檢察隊伍教育整頓。司法腐敗多爲人情案關系案金錢案，中央和有關部門早有“三個規定”，過(guò)問或幹預、插手司法辦案須記錄報告。爲做實“有問必錄”，2019年起(qǐ)全員覆蓋、逐月報告、季度通報，推動如實填報漸成(chéng)自覺。2022年檢察人員記錄報告有關事(shì)項16.9萬件，是2019年的15.4倍。整治頑瘴痼疾，重在抓、要在實。

　　堅持不懈夯實基層基礎。落實強基導向(xiàng)，2020年制定新時代基層檢察院建設25條意見。最高人民檢察院全員培訓薄弱基層檢察院檢察長(cháng)，省、市級檢察院定點幫扶，以點帶面(miàn)、壓茬推進(jìn)。實施數字檢察戰略，科技助法律監督更加有力。

　　監督者必受監督。我們在自覺接受監督中踐行人民至上，落實全過(guò)程人民民主。自覺接受人大監督。向(xiàng)全國(guó)人大常委會專題報告民事(shì)檢察、控告申訴檢察、認罪認罰從寬等工作，四級檢察院一體落實審議意見。邀請全國(guó)人大代表視察檢察工作、參與檢察活動2800餘人次。精心辦好(hǎo)1044件代表建議；落實審議報告、視察座談提出的1.8萬條意見建議。自覺接受民主監督。參加全國(guó)政協雙周協商座談會，助推公益訴訟、未成(chéng)年人檢察工作紮實開(kāi)展。認真辦理政協提案313件。與全國(guó)工商聯健全工作機制，務實推進(jìn)非公經(jīng)濟平等保護。自覺接受履職制約。對(duì)公安機關提請複議複核案件，依法重新審查。對(duì)法院宣告無罪的公訴案件逐案閱卷複查、總結教訓。自覺接受社會監督。12309檢察服務中心、檢察開(kāi)放日覆蓋四級檢察院。邀請人民監督員監督檢察辦案19.2萬件次。

　　做好(hǎo)新時代檢察工作必須堅持黨的絕對(duì)領導，把“兩(liǎng)個确立”“兩(liǎng)個維護”融于檢察血脈；必須堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，全面(miàn)貫徹習近平法治思想；必須堅持爲大局服務、爲人民司法，在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中守初心擔使命；必須堅持國(guó)家法律監督機關的憲法定位，敢于監督、善于監督、勇于開(kāi)展自我監督，努力讓人民群衆在每一個司法案件中感受到公平正義；必須堅持依法能(néng)動履職，以訴源治理助力國(guó)家治理；必須堅持守正創新，深化司法體制綜合配套改革，不斷完善中國(guó)特色社會主義檢察制度；必須堅持深化自我革命，确保檢察隊伍絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。

　　與黨和人民更高要求相比，檢察工作還(hái)有不小差距。學(xué)思踐悟習近平法治思想還(hái)需持續走深做實，服務保障高質量發(fā)展針對(duì)性不夠，法律監督職能(néng)作用發(fā)揮不夠充分，統籌推進(jìn)司法體制綜合配套改革不夠，檢察隊伍教育、管理和監督需持續強化。

　　2023年工作建議

　　第一，深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想。堅持把學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神作爲首要政治任務，深入開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想主題教育，持之以恒學(xué)思踐悟習近平法治思想，不斷提高檢察履職的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

　　第二，堅決維護國(guó)家安全和社會穩定。深入貫徹總體國(guó)家安全觀，堅決懲治危害國(guó)家安全犯罪，推進(jìn)掃黑除惡常态化，統籌落實少捕慎訴慎押刑事(shì)司法政策和認罪認罰從寬制度。積極參與市域社會治理，融入更高水平的平安法治鄉村建設，深化用好(hǎo)檢察建議，促進(jìn)提升社會治理法治化水平。

　　第三，充分運用法治力量服務高質量發(fā)展。平等保護各類市場主體合法權益，依法嚴懲嚴重經(jīng)濟犯罪。服務創新驅動發(fā)展，深化知識産權綜合司法保護。推動創建中國(guó)特色涉案企業合規司法制度。完善金融證券檢察機制。履職反腐敗鬥争，助力營造風清氣正政治環境。堅定維護國(guó)防利益和軍人軍屬、退役軍人合法權益。強化生态文明司法保護，加強就業、食品藥品安全、安全生産等民生領域司法保障。強化老年人、婦女兒童權益司法保護。

　　第四，提升法律監督能(néng)力。強化對(duì)司法活動制約監督，促進(jìn)司法公正。深化偵查監督與協作配合機制建設。加強行政執法與刑事(shì)司法雙向(xiàng)銜接。全面(miàn)深化巡回檢察。強化對(duì)民事(shì)、行政訴訟活動監督。加強查辦司法工作人員相關職務犯罪工作。積極穩妥推進(jìn)行政違法行爲檢察監督。促進(jìn)立法，完善檢察公益訴訟制度。

　　第五，深化司法體制綜合配套改革。研究制定《2023—2027年檢察改革工作規劃》。全面(miàn)準确落實司法責任制，強化科學(xué)監督管理。不斷完善案件質量評價指标、檢察人員考核機制。加快實施數字檢察戰略。

　　第六，建設堪當重任的檢察鐵軍。全面(miàn)加強政治建設與業務建設，大力提升政治素質、業務素質和職業道(dào)德素質。深化全面(miàn)從嚴治檢，鞏固檢察隊伍教育整頓成(chéng)果，持續狠抓“三個規定”落實。深化基層檢察院創先争優，夯實檢察工作發(fā)展根基。

　　《 人民日報 》（ 2023年03月08日 04 版）

(責編：白宇、胡永秋)